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全国政协委员、恒银金融董事长江浩然:建议推动电动自行车新国标落实

更新日期:2020年5月29日 大字 小字
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​  中证网讯(记者 杨洁 孙翔峰)全国政协委员、恒银金融603106)党委书记、董事长江浩然两会期间提交提案,建议将互联网租赁电动自行车纳入总体交通发展规划,鼓励、规范行业发展,以互联网租赁电动自行车为突破口,推动电动自行车新国标落实。科学规划停车设施,有的放矢地推进智慧停车建设。

  将互联网租赁电动自行车纳入总体交通发展规划

  江浩然表示,电动自行车以其便捷、低碳环保、价格相对低廉等特性,深受民众青睐,是城市缓行交通、韧性交通的重要组成部分。据统计,我国电动自行车保有量超过3亿辆,年产量3000多万辆,国内电动自行车日均骑行达惊人的7亿次以上,极大方便了全国各地市民出行,缓解城市拥堵也带来了极大便利。

  与传统电动自行车不同,互联网租赁电动自行车,凭借低廉的价格、多样的使用场景、合规合标的车辆以及全流程管理,在充分满足市民绿色出行需求的同时,从源头上解决电动自行车的“停放难”、“监管难”以及屡见不鲜的安全问题,推动“社会共治”局面的真正形成,助力“新国标”落地。

  江浩然建议,一方面,从国家层面重新审视互联网租赁电动自行车行业,讨论是否调整“不鼓励发展”的指导意见。2019年9月,中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》,明确了“智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高,城市交通拥堵基本缓解,无障碍出行服务体系基本完善”的发展目标,需就整体国情、行业发展、公众需求等维度进行统一思考,将互联网租赁电动自行车纳入总体交通发展规划,鼓励、规范行业发展。

  同时,相关立法部门、管理部门提前介入,根据互联网租赁电动自行车行业爆发式发展的趋势,提前规制、引导。互联网租赁电动自行车行业车辆数已接近200万辆,使用用户上亿,甚至改变了一些城市的交通格局。可借鉴参考互联网租赁自行车(即共享单车)的发展,从国家到各地政府提前介入,引入相关企业、用户、专家学者参与相关立法或规定制定过程,有前瞻性地规范、引导行业发展。

  此外,以企业为主体进行电动自行车监管,推动社会共治。鼓励互联网租赁电动自行车企业站在行业发展的角度上建言献策,在政府的指导下,综合公众的需求和意见,推出可落地、可执行、易监管的非机动车管理平台,利用自身车辆标准统一、统一后台管理、骑行人确定、骑行全程可监控等优势,对骑行人骑行行为进行监控,引导良好骑行习惯的养成,协助行管理部门加强监管与推广,从而更好地推动电动自行车新国标落实。

  推进社会智慧停车统一规划

  江浩然表示,智慧停车,作为一个全面、系统的治理体系,需要被政府、资本及公众逐步采纳和接受,在各个环节“各司其职”,充分发挥政府的规划性与引导性,资本方的资源型与专业性以及公众的便捷性与通用性,实现停车位资源利用率的最大化、停车场利润的最大化和车主停车服务的最优化。

  据此,江浩然建议,科学规划停车设施,有的放矢地推进智慧停车建设。要根据区域划分逐步完成停车供需情况调研,为提升城市停车设施规划水平提供精准的数据支撑。利用大数据优势挖掘城市动态交通信息,将静态交通规划与城市建设规划、综合交通规划相结合,特别是要充分考虑新技术场景应用及远期规划,优化社会资源共享,制定符合城市发展特点的停车专项方案,引导为全面推进智慧停车项目推进制造完善的生态,按照一个城市“一张图、一个平台、一个技术标准、一个运营主体、一个APP、一套服务规范"的原则建设城市级智慧停车平台,推动城市停车场向数字化、网络化、智能化发展。

  出台指导性管理办法,统筹推进智能停车产业市场化发展。由政府指导,吸引资本参与,使智慧停车产业市场化,是有效推动项目更好更快落地的关键。在政府整体规划的基础上,出台相关停车管理办法、规定或细则,加强行业法制的指导性与规范性。同时,充分利用行业协会资源,打通行业发展关联互动,给予各环节关键企业以土地、税收、补贴等政策,推动停车行业市场化发展。

  强化正确宣传引导,加大执法力度。要针对市民对于智慧停车等知识不够了解,加大宣传工作力度,普及智慧停车的优势与常识,引导公众参与到智慧停车建设当中,为规划发展建言献策。同时加大执法力度,严格违停管理,通过加大惩处不良停车行为,引导培育公众的良好停车习惯,为提升居民出行效率提供保障。